PAJAK DALAM ISLAM
Oleh: Abu Ibrahim Muhammad Ali
90
Allah tidak membiarkan manusia saling menzhalimi satu dengan lainnya, Alloh dengan tegas mengharamkan perbuatan zhalim atas diri-Nya, juga atas segenap makhluk-Nya. Kezhaliman dengan berbagai ragamnya telah menyebar dan berlangsung turun-temurun dari generasi ke generasi, dan ini merupakan salah satu tanda akan datangnya hari kiamat sebagaimana Rasulullah pernah bersabda:
لَيَأْتِيَنَّ عَلَى النَّاسِ زَمَانَ لا يُبَالَي الْمَرْءُ بِمَا أَخَذَ المالَ أَ مِنْ حَلالَ أَمْ مِنْ حَرَام
"Sungguh akan datang kepada manusia suatu zaman saat manusia tidak peduli dari mana mereka mendapatkan harta, dari yang halaikah atau yang haram."
(HR. Bukhari kitab al-Buyu: 7)
Di antara bentuk kezhaliman yang hampir merata di tanah air kita adalah diterapkannya sistem perpajakan yang dibebankan kepada masyarakat secara umum, terutama kaum muslimin, dengan alasan harta tersebut akan dikembalikan untuk kemaslahatan dan kebutuhan bersama. Untuk itulah, akan kami jelaskan masalah pajak ditinjau dari hukumnya dan beberapa hal berkaitan dengan pajak tersebut, di antaranya ialah sikap kaum muslimin yang harus taat kepada pemerintah dalam masalah ini. Mudah-mudahan bermanfaat.
DEFINISI PAJAK
Dalam istilah bahasa Arab, pajak dikenal dengan nama النشر syr atauالمك al-Maks), atau bisa juga disebut العربية ladh-Dhaibah yang artinya adalah pungutan yang ditarik dari rakyat oleh para penarik pa Jaki, Atau suatu ketika bisa disebut الصراخ Khara akan tetapi di-kharaj biasa digunakan untuk pungut-an-pungutan yang berkaitan dengan tanah secara khusus
Sedangkan para pemungutnya disebut صاحب المكس (shahibul moks) atau ayyar).
Adapun menurut ahli bahasa, pajak adalah suatu pembayaran yang dilakukan kepada pemerintah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran yang dilakukan dalam hal menyelenggarakan jasa-Jasa untuk kepenting-an umum
Lihat QS. All Imran (3): 117 dan HR. Muslim: 2578 dari jalan Abu Dizar
Lihat Litanul Arab 9/217-218, al-Mujam al-Wushith hal. 602 cet al-Maktabah al-islamiyyah, dan Mukhtar ash Shihan hal, 182 Lihat Leanul Arab 9/217-218 dan13/160 cet Dar Ihya'at-Turats al-Arabi, Shohih Muslim dengan syarahnya oleh imam Nawawl 11/202,
dan Noilul Author 4/559 cet Darul Kitab al-Arabi
Lihat al-Mughni 4/186-203.
MACAM-MACAM PAJAK
lalah: Di antara macam pajak yang sering kita jumpai,
Pajak bumi dan bangunan (PBB), yaitu pajak yang dikenakan terhadap tanah lahan dan bangunan yang dimiliki seseorang.
Pajak penghasilan (PPh), yaitu pajak yang dikenakan sehubungan dengan penghasilan seseorang.
Pajak pertambahan nilai (PPN(.
Pajak barang dan jasa.
Pajak penjualan barang mewah (PPBM).
Pajak perseroan, yaitu pajak yang dikenakan terha dap setiap perseroan (kongsi) atau badan lain semi-salnya.
Pajak transit/peron dan sebagainya.
Dinukil definisi pajak ini dari buku Nasehat Bijak tuk Para Pemungut Pajak oleh Ibnu Saini bin Muhammad bin Musa, dan sebagai amanah ilmiah, kami katakan bahwa tulisan ini banyak mengambil faedah dari buku tersebut.
ADAKAH PAJAK BUMI/KHARAJ
) الخراج ( DALAM ISLAM?
Imam Ibnu Qudamah dalam kitabnya al-Mughni (4/186-121) menjelaskan bahwa bumi/tanah kaum muslimin terbagi menjadi dua macam:
1. Tanah yang diperoleh kaum muslimin dari kaum ka-fir tanpa peperangan, seperti yang terjadi di Madi-nah, Yaman, dan semisalnya. Maka bagi orang yang memiliki tanah tersebut akan terkena pajak kharajl pajak bumi sampai mereka masuk Islam, dan ini hu-kumnya adalah seperti hukum jizyah, sehingga pa-jak yang berlaku pada tanah seperti ini berlaku ha-nya terhadap mereka yang masih kafir saja.
2. Tanah yang diperoleh kaum muslimin dari kaum kafir dengan peperangan, sehingga penduduk asli kafir terusir dan tidak memiliki tanah tersebut, dan menjadilah tanah itu wakaf buat kaum muslimin (apabila tanah itu tidak dibagi-bagi untuk kaum muslimin). Bagi penduduk asli yang kafir maupun orang muslim yang hendak tinggal atau mengolah tanah tersebut, diharuskan membayar sewa tanah itu karena sesungguhnya tanah itu adalah wakaf yang tidak bisa dijual dan dimiliki oleh pribadi; dan ini bukan berarti membayar pajak, melainkan hanya ongkos sewa tanah tersebut.
Jadi, bisa disimpulkan bahwa pajak pada zaman Rasulullah tidak pernah diwajibkan atas kaum mus-limin, dan pajak hanya diwajibkan atas orang-orang kafir saja.
HUKUM PAJAK DAN PEMUNGUTNYA MENURUT
ISLAM
Dalam Islam telah dijelaskan keharaman pajak de-ngan dalil-dalil yang jelas, baik secara umum atau khu sus masalah pajak itu sendiri.
Adapun dalil secara umum, semisal firman Alloh:
يَأَيُّهَا الَّذِينَ ءَامَنُوا لَا تَأْكُلُوا أَمْوَلَكُم بَيْنَكُم بِالْبَطِل ...)
Wahai orang-orang yang beriman, janganlah kamu sa-ling makan harta sesamamu dengan cara yang botil... (QS. an-Nisa' [4]: 29)
Dalam ayat di atas Alloh melarang hamba-Nya sa-ling memakan harta sesamanya dengan jalan yang ti dak dibenarkan. Dan pajak adalah salah satu jalan yang batil untuk memakan harta sesamanya.
Dalam sebuah hadits yang yang shahih Rasulullah bersabda:
لا يَحِلُّ مَال امْرِئٍ مسلم إلا بطيب نَفْسٍ مِنْهُ
"Tidaklah halal harta seorang muslim kecuali dengan kerelaan dari (pemilikinya.
Adapun dalil-dalil secara khusus, ada beberapa ha-dits yang menjelaskan keharaman pajak dan ancaman bagi para penariknya: di antaranya bahwa Rasulullah bersabda:
إِنَّ صَاحِبَ الْمَكْسِ فِي النَّارِ
"Sesungguhnya pelaku/pemungut pajak (diadzab) di neraka." (HR. Ahmad 4/109, Abu Dawud kitab al-Ima-rah: 7)
Hadits ini dishahihkan oleh Syaikh al-Albani dan beliau berkata: "Sanadnya bagus, para perawinya adalah para perawi (yang dipakai oleh) Bukhari-Mus lim, kecuali Ibnu Lahirah; kendati demikian, hadits ini shahih karena yang meriwayatkan dari Abu Lahl'ah adalah Qutaibah bin Sa'id al-Mishri."
Dan hadits tersebut dikuatkan oleh hadits lain, seperti:
عَنْ أَبِي الْخَيْرِ رَضِيَ اللَّهُ عَنْهُ قَالَ عَرَضَ مَسْلَمَةُ بْنُ
مخلد وكان أميرًا على مصر على روافع بن ثابت
رَضِيَ اللَّهُ عَنْهُ أَنْ يُوَلِّيَهُ الْعُشُورَ فَقَالَ إِنِّي سَمِعْتُ رَسُوْلَ الله صَلَّى اللهُ عَلَيْهِ وَسَلَّمَ يَقُولُ إِنَّ صَاحِبَ الْمَكْسِ فِي النَّار
Dari Abul Khair bellau berkata: "Maskamah bin Makhlad (gubemur di negeri Mesir saat itu) menawar kan tugas penarikan pajok kepado Ruwalfi bin Tsabit , maka ia berkata: "Sesungguhnya para penarik/pemu-ngut pajak (diadzab) di neraka." (HR. Ahmad 4/143. Abu Dawud: 2930)
Berkata Syaikh al-Albani : "(Karena telah jelas keab-sahan hadits yang diriwayatkan oleh Ibnu Lahirah dari Hadits ini shahih, dishahihikan oleh al-abani dalam Shohie ws Dhalf Jansrush Sheghir 7662, dan dalam irwse-Gholik 1761 dan 1459. Lihat Silsilah ash-Shahihab jilid 7 bagian ke-2 hal. 1198-1199 oleh al-Albani.
